遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例(修正)

【頒布日期】1995.01.20
【實施日期】1995.01.24
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】遼寧省人大常委會
 
    (一九九一年九月二十四日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次
會議通過 根據(jù)一九九五年一月二十日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例>的決定》修正)

第一章   總   則

    第一條 為了加強對物質(zhì)商品(以下簡稱商品)質(zhì)量的監(jiān)督，懲治生產(chǎn)，經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶和消費者的合法權(quán)益，維護國家利益和社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
    第二條 本條例所稱的商品質(zhì)量，是指法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、合同規(guī)定的對商品適用、安全和其他特性的要求。
    本條例所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督，是指技術(shù)監(jiān)督部門和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限的部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、合同的規(guī)定，對商品質(zhì)量實施的檢查，對違反本條例行為的處理，對商品質(zhì)量爭議的調(diào)解。
    第三條 凡在我省境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷商品的單位和個人(以下簡稱生產(chǎn)者、經(jīng)銷者)，均應(yīng)遵守本條例。
    第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)技術(shù)監(jiān)督部門是同級人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作。
    工商、商檢、衛(wèi)生、醫(yī)藥、勞動等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)有關(guān)商品質(zhì)量的監(jiān)督工作。
    第五條 政府鼓勵、支持一切組織和個人對商品質(zhì)量進行社會監(jiān)督。
    保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的商品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責(zé)處理，支持消費者對因商品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
    大眾傳播媒介應(yīng)依法對商品質(zhì)量進行輿論監(jiān)督。

第二章    商品質(zhì)量責(zé)任

 
    第六條 生產(chǎn)者、經(jīng)銷者應(yīng)對其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品質(zhì)量負責(zé)。
    第七條 商品質(zhì)量必須符合下列要求：
    (一)符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的規(guī)定，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險；
    (二)具備商品應(yīng)具備的使用性能，但對商品存在使用性能瑕疵作出說明的除外；
    (三)符合在商品或其包裝物上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
    第八條 商品的標識必須符合下列要求：
    (一)有檢驗機構(gòu)或檢驗人員簽證的商品檢驗合格證；
    (二)有中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；
    (三)按商品特點標明規(guī)格、等級、主要質(zhì)量指標、標準編號、生產(chǎn)批號；
    (四)有與商品質(zhì)量特性相符的中文說明；
    (五)實行許可證制度的商品，有許可證標記、編號、批準日期、有效期限；
    (六)限期使用的商品，標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；
    (七)劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的商品，在包裝物上有警示標志或中文警示說明；
    (八)使用不當容易造成商品本身損壞或可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品，有中文警示說明。
    出口商品的標識按合同的規(guī)定標明。
    第九條 達不到有關(guān)標準規(guī)定等級，仍有使用價值的商品，在銷售時必須在商品和包裝上標明顯著的“處理品”(含副品、等外品)字樣。
    違反強制性標準和有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、計量等法律法規(guī)要求的商品，不得以處理品進行銷售。
    第十條 商品的倉儲、運輸應(yīng)保證質(zhì)量。在倉儲、運輸過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，按法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和合同的規(guī)定處理。
    第十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷下列商品：
    (一)過期、失效、變質(zhì)的；
    (二)偽造、冒用認證、許可證、名優(yōu)、條碼、防偽、質(zhì)量證明等標志和廠名、廠址的；
    (三)摻雜使假、以次充好、以舊充新、以不合格商品冒充合格商品的；
    (四)無標準的及國家明令淘汰的；
    (五)未經(jīng)檢驗或應(yīng)檢項目檢驗不全以及檢驗不合格的；
    (六)標明的生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期不真實的；
    (七)標明的指標與實際不符的；
    (八)結(jié)構(gòu)、性能復(fù)雜的商品，未附有安裝、維修、保養(yǎng)及使用的中文說明書的。
    任何單位和個人不得故意為前款所列商品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷者提供場地、交通工具和其他方便條件。
    第十二條 經(jīng)銷者應(yīng)實行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。
    對涉及人身安全、健康或?qū)�工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的商品，實行售前報驗制度。報驗辦法由省人民政府制定，報驗?zāi)夸浻墒〖夹g(shù)監(jiān)督局公布。
    第十三條 經(jīng)銷者銷售商品，必須按有關(guān)規(guī)定或與用戶、消費者的約定，負責(zé)包修、包換、包退。
    第十四條 由于商品質(zhì)量原因給用戶或消費者造成人身損害和經(jīng)濟損失的，經(jīng)銷者應(yīng)承擔賠償責(zé)任。
    確屬生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)确矫嬖�因造成商品質(zhì)量問題的，由經(jīng)銷者先行賠償。經(jīng)銷者有權(quán)向有關(guān)責(zé)任方追償。
    第十五條 在出租柜臺、場地銷售的商品，其質(zhì)量責(zé)任由承租方承擔，出租方承擔連帶責(zé)任。
    以聯(lián)銷形式銷售的商品，商品質(zhì)量責(zé)任由提供場地方承擔。提供場地方對聯(lián)銷方應(yīng)承擔的責(zé)任有追償權(quán)。
    第十六條 任何單位和個人不得用虛假商品廣告欺騙、坑害用戶和消費者。

第三章     商品質(zhì)量監(jiān)督

 
    第十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度。
    技術(shù)監(jiān)督部門對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的食品、飲料、醫(yī)療器械、家用電器、建筑材料等商品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶，消費者和有關(guān)組織反映有嚴重質(zhì)量問題的商品，應(yīng)及時監(jiān)督檢查。
    全省性商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、下達，并組織實施；市、縣商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由市、縣技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，報上一級技術(shù)監(jiān)督部門批準實施。
    第十八條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需費用，由各級人民政府財政撥款。其他方式的監(jiān)督檢查所需費用，按國家和省物價、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員必須按規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù)，在監(jiān)督檢查時應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。
    第二十條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)查閱，復(fù)制與被檢商品相關(guān)的支票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料。
    第二十一條 被檢者必須如實、無償提供商品的樣品和有關(guān)資料，并為檢查和檢驗工作提供方便。
    按合同規(guī)定或企業(yè)標準生產(chǎn)的商品，應(yīng)同時提供合同規(guī)定的質(zhì)量指標或企業(yè)標準文本。
    檢驗工作完結(jié)留樣期滿后，除損耗品和國家另有規(guī)定的以外，樣品必須退還被檢者。
    第二十二條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗，必須依據(jù)該商品所執(zhí)行的標準、合同的規(guī)定以及商品說明書標明的質(zhì)量指標。
    第二十三條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗人員抽取樣品的數(shù)量、技術(shù)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檢驗后應(yīng)及時將檢驗結(jié)果通知被檢者。
    對同一企業(yè)(含個體戶)的同一種商品，上一級技術(shù)監(jiān)督部門已實施監(jiān)督檢查的，在規(guī)定的時間內(nèi)下級技術(shù)監(jiān)督部門不得再進行檢查，但季節(jié)性商品或特殊情況除外。
    第二十四條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)危及人身、財產(chǎn)安全和人體健康的商品，應(yīng)及時封存、扣押。
    任何單位和個人不得擅自處理或轉(zhuǎn)移被封存的商品。
    第二十五條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗人員，對涉及被檢者的專利和專有技術(shù)的有關(guān)資料，應(yīng)予以保密，不得泄露。
    第二十六條 任何單位和個人不得縱容、包庇、支持生產(chǎn)，經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，不得干擾、抵制技術(shù)監(jiān)督部門和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的部門依據(jù)本條例對違法行為進行查處。
    第二十七條 被檢者對商品檢驗結(jié)果有異議的，可在接到檢驗報告之日起15日內(nèi)，向下達檢驗報告的技術(shù)監(jiān)督部門或上一級技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論。

第四章    商品質(zhì)量爭議的調(diào)解和仲裁

 
    第二十八條 因商品質(zhì)量發(fā)生爭議的，當事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
    第二十九條 商品質(zhì)量爭議的調(diào)解或仲裁，須從當事人知道或應(yīng)當知道其合法權(quán)益受損害之日起1年內(nèi)提出。
    第三十條 商品質(zhì)量爭議的當事人必須如實提供有關(guān)商品質(zhì)量爭議的情況、資料。
    第三十一條 仲裁機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)處理商品質(zhì)量爭議案件，實行一次裁決制度。

第五章     獎勵與處罰

 
    第三十二條 對執(zhí)行本條例有下列成績之一的單位或個人，由人民政府或有關(guān)部門給予表揚或獎勵：
    (一)在商品質(zhì)量監(jiān)督工作中有顯著成績的；
    (二)協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門做好商品質(zhì)量監(jiān)督工作事跡突出的；
    (三)檢舉揭發(fā)利用假冒偽劣商品欺騙坑害消費者利益成績突出的；
    (四)在其他方面作出突出成績的； 
    第三十三條 對違反本條例第七條第(一)項和第十一條第一款第(一)項、第(二)項、 第(三)項、 第(四)項規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；可以沒收從事違法生產(chǎn)所使用的工具及原材料；吊銷營業(yè)執(zhí)照；對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條 對違反本條例第七條第(二)項、第(三)項和第十一條第一款第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得15%至20%的罰款；對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬元以下的罰款。
    第三十五條 對違反本條例第八條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項和第九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得15%至20%的罰款。
    對違反本條例第八條第一款第(六)項、第(七)項、第(八)項規(guī)定情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法所得15%至20%的罰款。對違反本條例第八條規(guī)定的有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
    第三十六條 對違反本條例第九條第二款規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
    第三十七條 對違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬以下的罰款。
    第三十八條 對違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令其立即改正；拒不改正的，處以該商品貨值金額1倍的罰款。
    第三十九條 對違反本條例第十四條規(guī)定的，除責(zé)令其陪償損失外，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以該商品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款。
    第四十條 對違反本條例第十六條規(guī)定的，按《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。
    第四十一條 對違反本條例第二十一條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令其停止銷售，處以該批商品貨值金額10%至20%的罰款。
    第四十二條 對違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，處以該商品貨值金額１倍以上3倍以下的罰款；對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上1萬元以下的罰款。
    第四十三條 商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計劃和授權(quán)范圍，擅自進行商品質(zhì)量檢驗并出具數(shù)據(jù)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可處所收檢驗費1倍以上3倍以下的罰款。
    商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不按標準和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或不按規(guī)定返還樣品的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處該樣品價值１倍以上5倍以下的罰款。
    商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，責(zé)令改正，可處以檢驗費1倍以上3倍以下的罰款；對有關(guān)負責(zé)者和直接責(zé)任才由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十四條 違反本條例第七條、第八條、第十一條規(guī)定，無違法所得或違法所得難以確認的，可處以2000元以上20萬元以下的罰款。
    第四十五條 對違反本條例第二十六條規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十六條 由于商品質(zhì)量原因造成消費者或用戶人身傷亡、財產(chǎn)損失觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，除國家另有規(guī)定外，由技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法定的權(quán)限決定，但對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
    罰款金額在1000元以下，事實清楚，被處罰當事人無異議的，可實施現(xiàn)場處罰。罰沒款全部上繳同級財政。
    第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的同級人民政府或上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。
    當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門或所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章      附   則

　
 
    第五十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。
    第五十一條 本條例自公布之日起施行。